今年的正月京师十分热闹,顺天府上次成功的运作了科举会试,名利双收,既把科举这项文教盛事推向更高度,同时也让府库里增加了大笔银子。
对于他们这次会试招商所得的银子连同他们搞广告赚的银子,刘钧特批了一道谕旨,这笔钱算是地方收入,不必上缴国库。
这些收入由顺天府自己支配,只需要财务公开,帐目清楚即可。
这个谕旨一下,顺天府上下可就非常高兴了。由于大汉立国之后搞起了一切税收要先缴入国库,然后再拔款地方的制度,使得地方上没有了财政收入,所有的开支都得严格预算,然后向朝廷审批请款,也导致了地方上办事总是受限。特别是朝廷禁止地方再加征火耗,附加收费等后,地方上财务完全受制于中央朝廷。
从官吏教师们的薪水,到办公的经费,甚至各项开支,统统都得靠来自上面的拔款。税收所得,名义上有三分之一是地税,但也得先解入中央国库,最后也不能马上回拔,还得先把一年的预算造好,要通过审核,最后钱也拔的不痛快,一次一点。许多地方官员都暗地里骂娘,以往地方征税,上缴的只是正税,其余的加征都属于地方支配的收入。
也正因为请款难拔款繁琐,导致了各地都派了官吏常驻京师,专门负责勾通各部衙,跑项目请拔款。
对于这种情况,刘钧自然也很快发现了。
现行的这种制度虽然有利于国家统筹,但却也确实造成了地方上的财政困难。
在这种情况下,他意思到也需要对地方财政适当的放手,要不然地方上也难办。刘钧对财税制度做了些调整,其中一项就是适当的把一些税种划为了地方税。真正的地方税,由地方征收地方完全支配。
第一批划入地方税的有屠宰税、房地产税、车船牌照税、牲畜交易税、集市交易税和房产税、城镇土地使用税、城建税等数种比较不稳定也比较零散的税种交给地方征收和支配。
另外,地方的财政预算审核后,也会尽快的拔款下去。
其三,就是把官员吏员以及教师的薪水,全都由朝廷的中央朝廷拔款支付。不用地方财政。
地方上办一些大的项目,比如修路、筑城、建造水库、堤坝等工程,也可以报请立项,由朝廷审核后拔全款或者部份补助。
如顺天府城市经营所赚到的钱,可以留给自己支配使用。
顺天府一下子得了几百万,这个年自然就过的很肥。刘键胆子也大,手里有了钱,第一件事情就是先给顺天府上上下下所有的官、吏、教师等都发了个很丰厚的年终奖。
京官们也仅是年底那月双薪。
可顺天府发的年终奖却是足足加了半年的薪水,还发了许多实物。各种衣料、鸡鸭鱼肉等等,甚至给所有的官吏教员们每人裁
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